Retlige rammer og principper
Kurset giver et solidt overblik over, hvordan EU-regulering omsættes korrekt til dansk ret. Deltagerne arbejder med de grundlæggende retskilder og principper, herunder EUF-traktatens rammer, TEUF art. 288 om retsakter samt EU-Domstolens praksis om implementering og virkning. Der sættes særlig fokus på regeringens implementeringsprincipper og hvordan overimplementering undgås i praksis uden at kompromittere EU-rettens effektivitets- og ækvivalensprincip.
Du lærer at identificere relevante fortolkningsbidrag, herunder forarbejder til direktiver, kommissionsdokumenter og vejledninger, samt at vurdere, hvornår nationale supplerende regler er nødvendige, mulige eller udelukket for forordninger.
Metoder og praktiske valg
Kurset gennemgår valg af implementeringsmetode og retsakt ved gennemførelse af direktiver, herunder fordele og ulemper ved inkorporering og omskrivningsmetoden. Der arbejdes med lovtekniske overvejelser, systematik og hjemmelskrav, så deltagerne kan udforme klare og proportionale bestemmelser.
Du får indsigt i Erhvervs- og Justitsministeriets procedurer for implementering, herunder høringspraksis, kvalitetssikring og dokumentation af metodevalg. Deltagerne øver sig i at udarbejde beslutningsgrundlag, der kan begrunde fravalg af overimplementering og sikre sporbarhed i lovgivningsprocessen.
Der arbejdes med udmøntning i forskellige nationale retsakter som love, bekendtgørelser og vejledninger, herunder grænsedragningen mellem bindende regler og soft law. Kurset adresserer også udformning af egnede straffebestemmelser og administrative sanktioner for at sikre effektiv håndhævelse uden at gå videre end EU-retten tillader.
Tilsyn, håndhævelse og ansvar
Deltagerne opnår forståelse for EU-Kommissionens rolle i implementeringskontrol, herunder høringsforskrifter, notifikationer efter informationsproceduredirektivet og de særlige krav, der følger af statsstøttereglerne. Kurset belyser Kommissionens dialog, åbningsskrivelser og eventuelle traktatbrudssager som led i tilsynet.
Du lærer at håndtere risici ved mangelfuld eller forsinket implementering, herunder statens potentielle erstatningsansvar efter EU-retten. Gennem konkrete cases gennemgås dansk retspraksis og EU-Domstolens kriterier for ansvar, herunder betydningen af klare og præcise rettigheder, tilstrækkelig kvalificeret tilsidesættelse og årsagssammenhæng.
Undervisningen kombinerer oplæg, case-baserede øvelser og faglige diskussioner. Efter kurset kan deltagerne planlægge og gennemføre implementeringsprojekter, dokumentere lovvalg og metode, tilrettelægge høringer og notifikationer samt udforme konsistente nationale regler, der opfylder EU-rettens krav og nationale principper for god regulering.
