EU’s 11. sanktionspakke mod Rusland skærper håndhævelsen ved at ramme omgåelse gennem tredjelande. EU præciserer, at reglerne ikke har ekstraterritorial virkning; fokus er i stedet på aktører, der medvirker til re-eksport af sanktionerede EU-varer til Rusland.
Centrale tiltag
Et nyt omgåelsesværktøj gør det muligt for Rådet at forbyde salg, levering, overførsel eller eksport af dobbeltanvendelsesvarer og udvalgt avanceret teknologi til tredjelande, der systematisk undlader at hindre reeksport til Rusland. Forbuddene vil blive opført i bilag XXXIII til forordning 833/2014 med angivelse af CN-koder og berørte lande.
Transitforbuddet udvides til varer, der kan styrke Ruslands militære kapacitet, samt til luftfarts- og rumfartsudstyr og tilsætningsstoffer til jetbrændstof. Der indføres yderligere eksportforbud på visse maskiner og teknologier fundet på slagmarken, og 87 enheder i bl.a. Kina, Emiraterne, Usbekistan, Syrien og Armenien underlægges skærpede kontroller for dual-use og avanceret teknologi.
Det forbydes at sælge, licensere eller på anden måde overdrage immaterielle rettigheder og forretningshemmeligheder vedrørende sanktionerede varer og teknologier til brug i eller for Rusland. Importører af jern- og stålprodukter, der er forarbejdet i tredjelande, skal dokumentere, at inputs ikke stammer fra Rusland. Hertil kommer yderligere listeføringer af personer og enheder, forbud mod fem russiske medieplatforme samt nye restriktioner på maritim transport og energisektoren. Fristen for godkendelse af frasalg af aktiviteter i Rusland forlænges til 31. december 2023.
Konsekvenser for virksomheder
Virksomheder bør opdatere sanktions- og eksportkontrolprogrammer med særligt fokus på risici for re-eksport via tredjelande, dokumentation i stålforsyningskæder og styring af IP-licenser. Operatører i transport- og energisektoren må sikre efterlevelse af nye havne- og olieundtagelser.
Kontrakter bør opdateres med klare slutbrugerklausuler, auditrettigheder og forbud mod reeksport, understøttet af screening, geografiske begrænsninger og overvågning af distributionsled. Systematiske kontroller mod de opdaterede sanktionslister og CN-koder er centrale.
Se den officielle EU-tidende her: eur-lex.europa.eu. EU-Kommissionens Q&A kan læses her: ec.europa.eu.
