Østre Landsret har stadfæstet, at Københavns Kommune lovligt kunne ændre principperne for frikøbs- og udskydelsesordningen ved ejendomme med tinglyste hjemfaldsdeklarationer med øjeblikkelig virkning. Ændringerne – skift fra offentlige vurderinger til ejendomsmæglervurderinger samt nedsættelse af kalkulationsrenten – var efter landsrettens vurdering sagligt begrundet i økonomisk forsvarlig forvaltning af kommunens tilbagekøbsrettigheder.
Baggrund
Siden 1996 har ejendomsejere kunnet frikøbe eller udskyde hjemfaldspligten mod betaling beregnet efter en formel med bl.a. offentlig vurdering og kalkulationsrente. I 2017 besluttede kommunen en midlertidig ordning, hvor markedsværdien skulle fastlægges via ejendomsmæglervurdering, og den anvendte rente blev justeret ned for at afspejle markedsrenten.
Beslutningen blev truffet uden varsel og havde umiddelbar virkning. Begrundelsen var, at de offentlige vurderinger var fastfrosset og ikke afspejlede handelsværdierne, og at det tidligere renteniveau ikke var i overensstemmelse med realrenten.
Landsrettens præmisser
Landsretten fastslog, at kommunalfuldmagten forpligter kommunen til at forvalte sine aktiver økonomisk forsvarligt, herunder at undgå, at værdien af tilbagekøbsrettighederne udhules. Justering af kalkulationsrenten for at afspejle markedsudviklingen var derfor lovlig og nødvendig.
Retten fandt ikke grundlag for at tilsidesætte ændringerne som usaglige eller uproportionale. Kommunen har en skønsmargin ved fastsættelse af vilkår for frikøb og udskydelse, og ejendomsejerne havde ingen berettiget forventning om et renteniveau uafhængigt af samfundets rente. Uvarslet ikrafttræden gjorde ikke beslutningen ugyldig.
Perspektiver
Dommen klargør, at kommuner inden for rammerne af kommunalfuldmagten kan tilpasse frikøbs- og udskydelsesordninger, når markedsforholdene ændrer sig, også selv om det medfører betydelige økonomiske konsekvenser for ejendomsejerne. Det giver kommuner med hjemfaldsdeklarationer et tydeligt retsgrundlag for at værne om aktivers værdi.
For praktikere understreger afgørelsen betydningen af korrekt værdiansættelse, dokumenteret saglighed og proportionalitet ved praksisændringer. Byrettens deldom, som blev stadfæstet, kan læses på domstolenes hjemmeside.
Læs byrettens dom på Domstolene.
https://www.domstol.dk/koebenhavn/aktuelt/2022/3/deldom-i-sager-om-hjemfaldspligt/.
