Kurset giver et samlet overblik over, hvordan EU-regulering omsættes til dansk ret på en juridisk holdbar og effektiv måde. Deltagerne lærer at planlægge, gennemføre og kvalitetssikre implementering af både direktiver og forordninger, så løsningerne lever op til EUF-traktatens krav og dansk forvaltningsret.
Centrale rammer og principper
Du får en grundig indføring i de EU-retlige grundprincipper, der styrer implementering: loyalitetsprincippet, proportionalitet, subsidiaritet, direkte og indirekte virkning samt EU-konform fortolkning. Der arbejdes med relevansen af EU-Domstolens praksis for udformning af national regulering og for administration og håndhævelse.
Kurset gennemgår regeringens aktuelle principper for implementering med vægt på at undgå overimplementering. Du bliver fortrolig med Erhvervs- og Justitsministeriets procedurer, herunder krav til proces, dokumentation, høring og valg af national retsakt.
Metodevalg og reguleringsdesign
Du lærer at vælge mellem inkorporerings- og omskrivningsmetoden og at vurdere, hvornår hver tilgang bedst understøtter klarhed, efterlevelse og håndhævelse. Vi arbejder med kriterier for valg af retsakt, afgrænsning mellem lov, bekendtgørelse og vejledning samt fastlæggelse af kompetence og hjemmel.
Der sættes fokus på straf- og sanktionsbestemmelser ved overtrædelser af direktiv- og forordningsbestemmelser, herunder legalitets- og proportionalitetskrav. Du får redskaber til at formulere sanktioner, der er effektive, afskrækkende og proportionale i overensstemmelse med EU-retten.
Konsekvenserne af mangelfuld eller forsinket implementering behandles indgående: traktatbrudssager efter TEUF samt statens erstatningsansvar efter Francovich-princippet og dansk retspraksis. Vi drøfter dokumentationskrav og risikostyring i implementeringsprojekter.
EU-Kommissionens rolle belyses med fokus på hørings- og notifikationsforpligtelser, herunder informationsproceduredirektivet og TRIS-ordningen samt høringsforskrifter, der følger af statsstøtteregler. Du lærer at tilrettelægge høringer, der sikrer retlig kvalitet og procesloyalitet.
Undervisningen er casebaseret og kombinerer oplæg, diskussion og øvelser. Deltagerne arbejder med realistiske implementeringsforløb fra problemidentifikation og metodevalg til udkast og høring. Du får skabeloner og tjeklister, der kan anvendes direkte i ministerier og styrelser.
Efter kurset kan du planlægge og styre implementering i overensstemmelse med EU-Domstolens praksis, regeringens principper og nationale proceskrav. Du kan vælge den rette metode, udforme klare bestemmelser, vurdere sanktionsniveauer og håndtere høringer og notifikationer uden at overimplementere.
Kurset er målrettet jurister og andre med lovgivnings- eller regeludarbejdelsesopgaver, der ønsker at styrke den juridiske kvalitet og sikre korrekt, effektiv og proportional gennemførelse af EU-regler i dansk ret.
