Udbudsloven

Regeringen nedsætter en ekspertgruppe til at vurdere fuld eller delvis konkurrenceudsættelse af statens køb af juridiske ydelser. Mandatet rækker ud over Kammeradvokatordningen og omfatter bl.a. konkursområdet med fokus på mere gennemsigtighed, kvalitet og effektiv brug af skattemidler.

Klagenævnet for Udbud annullerede Rejsekort & Rejseplans tildelingsbeslutninger i et større IT-udbud, fordi dele af evalueringen byggede på forkerte faktiske forudsætninger og elementer uden for rammeaftalen. Kendelsen indsnævrer vægten af forretningsmål og skærper kravene til begrundelser.

Klagenævnet for Udbud underkender ordregivers skift til forhandlet procedure, fordi tilbuddene ikke var ukonditionsmæssige. Tildelingerne annulleres, men kontrakterne erklæres ikke uden virkning med henvisning til kontroldirektivets formål og tidligere offentliggørelse.

Ny vejledning afklarer hjemmel og grænser for aktindsigt i udbudssager, herunder udbudsloven § 5 a. Den adresserer faldgruber som rette myndighed, identifikationskrav og ressourcereglen samt giver råd om fortrolighed under dialog og forhandling for at styrke gennemsigtighed og reducere klager.

Klagenævnet for Udbud godkendte Vejdirektoratets udelukkelse af en tilbudsgiver for grov faglig forsømmelse efter udbudsloven § 136, stk. 4. Politianmeldelse og værkstedsdokumentation var tilstrækkelige beviser, mens selvrensning blev underkendt. KFST’s udtalelse efter § 138 fik væsentlig vægt.

Klagenævnet for Udbud afviste nye udbudspåstande fremsat fem måneder efter klagefristen, da de ikke hang sammen med den oprindelige GDPR-indsigelse. Kendelsen tydeliggør, at nye påstande kun accepteres ved sammenhæng eller nye fakta og skal forankres i udbudsretten.

Klagenævnet for Udbud slår fast, at en ansøgning med ufuldstændigt ESPD, som ikke afsluttes i Ethics, kan afvises som ikke indgivet. Ordregiver må ikke tilsidesætte formkrav uden at krænke udbudsloven § 2. Kendelsen skærper fokus på ansøgers ansvar i digitale udbud.

Klagenævnet for Udbud godkender Vejdirektoratets udelukkelse af en lavestbydende leverandør for alvorlige forsømmelser og utilstrækkelig self-cleaning. Ingen dom er påkrævet; ordregiver kan støtte sig på valide kilder, og KFST’s udtalelse tillægges stor vægt.

Klagenævnets praksis skærper styringen af light-regimet: Begrænsede oplysningskrav i bekendtgørelsen og bredt skøn ved prækvalifikation, men annullation og genudbud ved ændringer af mindstekrav til egnethed. Få den operative ramme for afsnit III og centrale faldgruber.

Klagenævnet for Udbud annullerer Region Sjællands tildeling, fordi en sekundær prismodel gav ordregiver valgfrihed efter tilbudsåbning. Kendelsen skærper kravet om klare, objektive og på forhånd fastlagte parametre i evalueringsmodeller ved offentlige indkøb.

Klagenævnet for Udbud godkendte, at SKI ikke skulle indhente redegørelse for et påstået unormalt lavt tilbud ved udbud af urologiprodukter. Afgørelsen fremhæver ordregivers skøn, krav til dokumentation og hvornår afvisning af lave priser bliver obligatorisk.

Klagenævnet underkendte en evalueringsmodel, fordi ordregiver kunne justere prisparametre efter åbning af tilbud. Uklare kriterier for sekundær model og håndtering af sideordnede tilbud skabte vilkårlighed og brød udbudslovens krav om gennemsigtighed og ligebehandling.

Klagenævnet for Udbud afviste erstatning til Atea for både forventet fortjeneste og tilbudsomkostninger: Tildeling kunne ikke lovligt ske, og Atea kendte manglerne i materialet, men bød alligevel. Kendelsen skærper standpunktsrisikoen i komplekse ICT-udbud.

Klagenævnet for Udbud fastslår, at ordregivere i light-regimet kan vente med at offentliggøre detaljerede tildelingskriterier til efter prækvalifikation, medmindre kriterierne er usædvanlige eller har væsentlig markedsmæssig betydning. Kendelsen hæver klar minimumsstandard.

Klagenævnet for Udbud tilkender en underleverandør 4 mio. kr. i positiv opfyldelsesinteresse efter ulovlig tildeling i en totalentreprise. Ordregiver pålægges skærpet bevisbyrde for at godtgøre ukonditionsmæssighed af det forbigåede tilbud og kan ikke bryde årsagsforbindelsen.

Klagenævnet for Udbud fastslår, at ordregivere i forsyningssektoren kan overgå til forhandling uden forudgående bekendtgørelse, når alle tilbud overskrider et på forhånd fastlagt budget. En moderat tidsfristforlængelse blev samtidig ikke anset som en grundlæggende ændring.