Dette ændrer fundamentalt rammen for danske kontrolundersøgelser: Højesteret fastslog den 13. juni 2025, at der ikke gælder et out of scope-princip i dansk ret. Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen kan derfor bruge materiale, som under en lovlig kontrolundersøgelse peger på andre overtrædelser end det oprindelige fokus – hvis saglighed, proportionalitet og retssikkerhedsloven er overholdt. Virksomheder skal nu overveje, om risikoen er bredere end forventet, og om beredskabet kan modstå fund “ved siden af”.
Ingen dansk out of scope-princip
Højesteret stadfæstede Sø- og Handelsrettens frifindelse af myndigheden og slog fast, at afgørende er, om oplysningerne er indsamlet og anvendt inden for almindelige forvaltningsretlige rammer. Retskendelsen gav adgang til at lede efter enhver mulig overtrædelse af konkurrenceloven § 6 og TEUF art. 101 hos ØnskeBørn A/S, og virksomheden var korrekt informeret om formål, hjemmel og rettigheder. Brugen af materialet stred hverken mod EU-retten eller EMRK.
Hvad betyder dette i praksis?
Virksomheder skal nu overveje, at en kontrol ikke længere er snævert afgrænset til den mistanke, der udløste indgrebet. Den nye praksis betyder, at styrelsen kan udnytte fund om fx priskoordinering, selv om indgrebet startede med mistanke om bindende videresalgspriser. Indsigelser bør fokusere på relevans og nødvendighed, dokumentation for proportionalitet, samt eventuel beskyttelse efter Legal Professional Privilege.
Opdater jeres dawn raid-beredskab: tydelige roller ved ankomst, hurtig juridisk screening af dokumenter, log over søgninger, tekniske afgrænsninger af dataudtræk og efterfølgende audit. Overvej træning i, hvordan medarbejdere håndterer spørgsmål om prissætning og samarbejde i frivillige kæder. Kan I allerede nu identificere risikozoner, hvor materiale kan blive brugt til andre problemstillinger end forventet?
Sagens kerne og præmisser
Sagen udsprang af 16 kundehenvendelser fra 2016-2020 om bindende videresalgspriser i babyudstyrsbranchen. På den baggrund gennemførte Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen en kontrol hos ØnskeBørn A/S, kædekontor i en frivillig kæde med selvstændige butikker, og fandt materiale om mulig priskoordinering mellem butikkerne, som myndigheden anså for indbyrdes konkurrenter. ØnskeBørn gjorde gældende, at materialet lå uden for formålet, men fik ikke medhold.
Den nye retstilstand skaber spænding mellem dansk håndhævelse og EU-Kommissionens praksis, hvor out of scope anvendes. Vil myndigheden nu ændre sin praksis for materialegennemgang og indsigelser? Indtil der kommer lovgivningsmæssig afklaring, bør virksomheder planlægge efter et bredt anvendelsesrum og følge sagen tæt. Se dommen her: Læs Højesterets dom af 13. juni 2025
