Konkurrencerådet vurderer, at konkurrencen på det danske marked for opladning af elbiler er utilstrækkelig. En central årsag er refusionsordningen for elafgift ved hjemmeladning, som driver abonnements- og serviceaftaler og skaber lock-in. Forbrugere møder komplekse pris- og produktstrukturer, hvilket reducerer mobiliteten og gør det dyrt og besværligt at skifte eller bruge andre udbydere ved offentlige ladestandere.
Refusion af elafgift og svag forbrugermobilitet
Refusionsordningen fremmer ikke effektiv konkurrence; den kanaliserer værdien af afgiftsrefusionen ind i serviceaftaler og fastholder kunder. For elbilister med lavt til moderat kørselsbehov kan servicebetalingen i praksis udligne refusionsgevinsten, så nettofordelen er begrænset.
Samtidig er prisgennemsigtigheden lav. Forbrugere skal forholde sig til elpriser, refusion, abonnementer, ladebrikker og apps for at vurdere den reelle omkostning. Det hæmmer skift mellem udbydere og svækker incitamentet for nye operatører til at træde ind.
Åben adgang og betaling på det offentlige ladenet
EU’s AFIR indfører krav om mere tilgængelig opladning og enklere betaling i hele EU. Rådet anbefaler et tidsbegrænset forbud mod bundling af hjemme- og udeopladning samt, at betaling på normalladere bliver lige så enkel som brug af betalingskort for at øge ad hoc-brug og mindske afhængigheden af abonnementer.
Bedre interoperabilitet og lavere skifteomkostninger vil styrke prisdisciplin og innovation. Tiltagene kan lette adgangen for mindre aktører og skabe et mere sammenhængende ladenet.
Udbudsdesign og adgang for flere operatører
Ved offentlige udbud anbefales krav om mindst to udbydere pr. lokalområde og mindst to operatører på samme motorvejsrasteplads. Det forventes at reducere lokal dominans, skabe valgmuligheder og presse priserne ned.
Rådet peger også på konkrete forbrugerrettede tiltag: styrket prisbenchmarking for hjemmeopladningsaftaler og ret til at beholde ladeboksen ved leverandørskifte. Faktaark og baggrundsmateriale kan læses på kfst.dk, herunder Refusion af elafgift og Ydelser og priser på opladning.
Rådets syv anbefalinger kan sammenfattes således:
- Afskaffelse af refusionsordningen for hjemmeladning.
- Styrket prisgennemsigtighed for hjemmeopladning.
- Ret til at beholde ladeboks ved leverandørskifte.
- Tidsbegrænset forbud mod bundling af ydelser.
- Mindst to udbydere pr. lokalområde.
- Mindst to operatører pr. motorvejsrasteplads.
