Arbejdstilsynet har fra 1. januar 2026 fået hjemmel i arbejdsmiljøloven § 77 a til at udstede entreprenørstop over for den entreprenør, der har kontrakten med bygherren. Påbuddet kan omfatte hele kontraktkæden, også underentreprenører, når gentagne og alvorlige arbejdsmiljøovertrædelser viser, at almindelige påbud ikke er tilstrækkelige til at forebygge ulykker og sundhedsskade. Fra 1. april 2026 skærpes udtagningskriterierne til intensiveret tilsyn, hvilket øger sandsynligheden for, at byggepladser med mange grove overtrædelser bliver omfattet.
Entreprenørstop efter arbejdsmiljøloven § 77 a – rækkevidde og praksis
Et entreprenørstop retter sig mod den entreprenør, der har aftalen med bygherren, men omfatter alt arbejde under aftalen, uanset om det udføres af entreprenøren selv eller af underentreprenører. Indgrebet kan dermed i hoved- og totalentrepriser reelt standse store dele af byggepladsen, mens virkningen i en fagentreprise typisk er mere afgrænset og knyttet til den pågældende fagentreprise.
Stop er ikke et totalt aktivitetsforbud. Arbejde, der er nødvendigt for at efterkomme allerede givne strakspåbud, må fortsætte, så farlige forhold kan bringes i orden. Arbejdstilsynet kan desuden i særlige tilfælde tillade fortsat drift af afgrænsede aktiviteter, hvis væsentlige samfundsmæssige hensyn taler for det, og arbejdet kan udføres fuldt forsvarligt. Genoptagelse af det øvrige arbejde kræver forudgående tilladelse fra Arbejdstilsynet.
Betingelser for påbud – fra intensiveret tilsyn til endeligt stop
Entreprenørstop er forbeholdt særlige og alvorlige situationer. Før et endeligt påbud skal Arbejdstilsynet have gennemført intensiveret tilsyn i cirka fire uger og skriftligt have varslet entreprenøren. Fra 1. april 2026 udtages en byggeplads som udgangspunkt til intensiveret tilsyn, hvis der ved mindst to tilsynsbesøg inden for tre måneder er meddelt mindst 5-10 alvorlige strakspåbud til mindst to virksomheder på pladsen.
De centrale betingelser, der som udgangspunkt skal være opfyldt, kan sammenfattes således:
- Intensiveret tilsyn i ca. fire uger med forudgående skriftlig meddelelse til entreprenøren.
- Flere alvorlige strakspåbud til entreprenøren og mindst én underentreprenør eller til mindst to underentreprenører.
- En nærliggende risiko for, at de allerede givne påbud ikke er tilstrækkelige, typisk ved ca. 5-15 alvorlige påbud afhængigt af pladsens størrelse og organisering.
- Skriftligt varsel om risiko for entreprenørstop under det intensiverede tilsyn.
- Yderligere 2-5 alvorlige strakspåbud inden for ca. én uge efter varslet.
Når påbud er meddelt, skal entreprenøren skriftligt redegøre for de gennemførte afhjælpninger og for samarbejdet med underentreprenører om varig forebyggelse. Arbejdstilsynet gennemgår herefter byggepladsen snarest og senest dagen efter; tilladelse til genoptagelse gives normalt samme dag, hvis forholdene er bragt i orden.
Konsekvenser for kontraktstyring og ansvar i entreprisekæden
For entreprenører betyder reglerne en reel stoprisiko, selv hvor overtrædelserne sker hos underentreprenører. Proaktiv styring af arbejdsmiljøet, systematik i opfølgning på påbud og klare kontraktuelle krav til underentreprenører bliver derfor afgørende. Det bør indarbejdes, hvordan dokumentation, audit, eskalation og eventuel udskiftning håndteres ved gentagne overtrædelser.
For bygherrer kan et stop få direkte betydning for tid, økonomi og kvalitet. Det er hensigtsmæssigt at sikre kontraktklausuler om samarbejde, informationspligt, risikofordeling ved standsning og en plan for kommunikation og genopstart. Begge parter bør løbende monitorere tilsynsresultater og sikre bevis for iværksatte tiltag.
Interesseret i forvaltningsret? Deltag i Forvaltningskonferencen 2026
Læs mere her →Samspil med AB 18 og standpunktsrisiko ved ophævelse
AB 18 § 59 (og ABT 18 § 57) giver bygherren mulighed for efter varsel at ophæve ved væsentlig misligholdelse, herunder gentagne brud på arbejdsmiljøreglerne, samt at kræve udskiftning af en underentreprenør, der groft tilsidesætter sikkerhed og arbejdsmiljø. Disse redskaber kan anvendes præventivt for at imødegå et varslet eller potentielt entreprenørstop.
Ophævelse indebærer imidlertid en betydelig standpunktsrisiko og kan udløse ansvar ved uberettiget indgriben. Det er derfor ofte klogt at overveje mindre indgribende foranstaltninger, fx skærpede krav, tættere kontrol eller udskiftning af underentreprenør, og at søge juridisk rådgivning. Tiltag bør koordineres med proces og frister efter arbejdsmiljøloven for at sikre både efterlevelse og fremdrift.
