Tildelingskriterier

Østre Landsret fastslog skyld for to selskaber og tre personer i budkoordinering ved Vejdirektoratets udbud om kørebaneafmærkning. Overtrædelse af konkurrenceloven blev konstateret, men straffen bortfaldt på grund af undskyldelig vildfarelse og lang sagsbehandlingstid. Ankesagen var S-532-22.

Klagenævnet for Udbud tilkender en underleverandør 4 mio. kr. i positiv opfyldelsesinteresse efter ulovlig tildeling i en totalentreprise. Ordregiver pålægges skærpet bevisbyrde for at godtgøre ukonditionsmæssighed af det forbigåede tilbud og kan ikke bryde årsagsforbindelsen.

Klagenævnet for Udbud fastslår, at ordregivere i forsyningssektoren kan overgå til forhandling uden forudgående bekendtgørelse, når alle tilbud overskrider et på forhånd fastlagt budget. En moderat tidsfristforlængelse blev samtidig ikke anset som en grundlæggende ændring.

Klagenævnet for Udbud underkendte Hørsholm Kommunes udvidelse af mindstekrav i et it-udbud med forhandling. Myndigheden løftede ikke bevisbyrden for, at konkurrencen var upåvirket. Artiklen skitserer risici ved mindstekrav, alternative kravtyper og brugen af target-pris.

Miljøstyrelsens TCO-værktøjer styrker grønne offentlige indkøb ved at kombinere pris og miljøeffekter i en gennemsigtig evalueringsmodel. Få overblik over brugen i udbud, datakrav og eksempler fra it-udstyr, transport og belysning samt centrale udbudsretlige hensyn.

CSDDD-aftalen forpligter store virksomheder til due diligence på menneskerettigheder og miljø, skærper håndhævelsen og åbner for brug af overholdelse som udbudskriterium. Finanssektoren er foreløbigt undtaget, og de første regler ventes at gælde fra 2027.

Konkurrencerådet foreslår mindst to ladeoperatører pr. lokalområde og på hver motorvejsrasteplads for at dæmpe markedskoncentration. Placering skal sikre nærkonkurrence. Myndigheder bør give adgang til offentlige arealer via gennemsigtige, ikke-diskriminerende procedurer.

EU har hævet tærskelværdierne for offentlige indkøb. For ikke-statslige ordregivere stiger grænsen for tjenesteydelser og varer til 1.644.638 kr., mens bygge- og anlægsarbejder øges til 41.212.688 kr. Små justeringer, der kan tippe udbudspligt ved kontrakter tæt på grænsen.

EU-Kommissionen hæver EU-tærskelværdierne for offentlige indkøb pr. 1. januar 2024. Valutakursbevægelser løfter grænserne for varer, tjenesteydelser og bygge- og anlæg, mens udbud offentliggjort inden årsskiftet følger de gamle regler. Læs de praktiske konsekvenser for procedurevalg og annoncering.

Klagenævnet for Udbud præciserer, at ord som “herunder” og “fx” ikke i sig selv gør mindstekrav uklare. Klarhed bedømmes ud fra den normalt påpasselige tilbudsgiver. Kendelsen skelner mellem systemets egen lovoverholdelse og systemets støtte til ordregivers compliance og berører også demo-evaluering.

E-formularer er nu obligatoriske ved EU-udbud. Kravene i direktiverne er uændrede, men oplysningerne indberettes via standardiserede felter til TED. Brugervenlighed afhænger af platformen; EU’s enotices2 kan anvendes. Kfst har udgivet en praksisnær vejledning.

E-formularer er nu obligatoriske i EU-udbud og ændrer offentliggørelsen på TED fra fritekst til strukturerede data. Ordregivere skal angive loft på rammeaftaler, registrere EU-støtte og markere grønne kriterier. Opdaterede processer og Kfst’s vejledning er centrale for compliance.

Klagenævnet for Udbud annullerede en tildeling af rammeaftale om stomiprodukter, fordi den maksimale værdi ikke fremgik særskilt fra den anslåede. Kendelsen afklarer grænsen mellem § 112-ordninger og udbudspligtige kontrakter og giver vejledning om udelukkelsesgrunde og bevisbyrde.

To nye kendelser præciserer ordregivers manøvrerum ved unormalt lave tilbud: 1 kr. timepriser kan afvises uden tilfredsstillende forklaring, mens selv en pris 40 % under konkurrenterne ikke automatisk udløser redegørelsespligt. Fokus er på konkret skøn og dokumentation.

Klagenævnet for Udbud annullerede Region Hovedstadens tildeling, fordi pris-evalueringsmodellen ikke angav vægtning af regionale omkostningsestimater. Nævnet accepterede dog designfase og ikke-endelige løsninger samt fandt, at forkert pointafrunding ikke ændrede resultatet.

Klagenævnet for Udbud godkender afvisning af et tilbud som unormalt lavt i et utilitetsudbud om fjernvarmerådgivning. Ekstreme timepriser og manglende bemanding betød, at den evaluerede pris ikke afspejlede de reelle omkostninger. Kendelsen giver klare pejlemærker for pris- og evalueringsmodeller.