Arbejdstilsynet kan fra 2026 standse byggearbejder gennem et påbud om entreprenørstop, når alvorlige arbejdsmiljøproblemer ikke bringes under kontrol trods gentagne strakspåbud. Indgrebet kan få betydelige tidsmæssige og økonomiske konsekvenser og stiller skærpede krav til arbejdsmiljøledelse, systematik og dokumentation.
Skærpede beføjelser til Arbejdstilsynet
Entreprenørstop kan udstedes, hvis der på en byggeplads fortsat findes væsentlige sikkerheds- eller sundhedsrisici efter flere tilsyn og påbud. Ordningen retter sig mod pladser, hvor der er tale om gentagne og systematiske svigt, og hvor forebyggelsen ikke er tilstrækkelig.
Arbejdstilsynet kan i den forbindelse øge kontrollen i en afgrænset periode og graduere reaktionen fra advarsler til egentlig standsning. Vurderingen bygger på antallet og karakteren af strakspåbud samt om de iværksatte tiltag reelt reducerer risikoen.
Processen mod et eventuelt stop kan i hovedtræk sammenfattes således:
- Mindst to tilsyn inden for to måneder med i alt flere strakspåbud til mindst to virksomheder for betydelig fare.
- Varslet, intensiveret kontrol i fire uger rettet mod samme plads.
- Skriftligt varsel om risiko for entreprenørstop, hvis yderligere påbud udstedes og forebyggelsen fortsat er utilstrækkelig.
- Formelt påbud om entreprenørstop, hvis der på trods heraf udstedes nye påbud inden for kort tid, og problemerne ikke er bragt under kontrol.
Hvad indebærer entreprenørstop?
Påbuddet pålægger den entreprenør, der har kontrakten med bygherren, straks at indstille eget arbejde og arbejde udført af tilknyttede underentreprenører. Ved totalentreprise kan hele pladsen blive ramt; ved fagentreprise begrænses standsningen til den berørte kontraktkæde.
Det er tilladt at udføre de nødvendige afhjælpende arbejder for at opfylde påbuddene. Efter anmodning kan Arbejdstilsynet i særlige tilfælde tillade, at enkelte aktiviteter fortsætter, hvis væsentlige hensyn taler for det.
For at løfte stoppet skal entreprenøren give en skriftlig redegørelse for de gennemførte tiltag og samarbejdet med underentreprenører. Arbejdstilsynet gennemgår pladsen hurtigst muligt og senest dagen efter modtagelsen; arbejdet kan først genoptages, når myndigheden meddeler det.
Kontraktuelle og praktiske fokusområder
Dokumentation bliver ofte udslagsgivende. Opbyg en sporbar praksis med journaler, fotologs, mødereferater, kontrolplaner, tilsynsrapporter og klar korrespondance med bygherre og Arbejdstilsynet. En stærk sikkerhedskultur kræver dokumenterede risikovurderinger, tydelige instruktioner, kontrol af værnemidler og konsekvent indgriben.
AB 18 § 59 og ABT 18 § 57 giver bygherren adgang til – efter varsel – at ophæve ved væsentlig misligholdelse, herunder gentagne arbejdsmiljøovertrædelser, og til at kræve ophævelse over for en underentreprenør med grove overtrædelser. Rettidig anvendelse kan afbøde eller i nogle tilfælde forebygge et entreprenørstop. En ophævelse indebærer dog standpunktsrisiko, hvis misligholdelsen ikke kan anses for tilstrækkelig væsentlig ved en efterfølgende prøvelse. Vurder proportionalitet og bevisgrundlag nøje, og koordinér indsatsen med myndighedens krav.
