Forhåndskrav til A1-attest og afgrænsning af forretningsrejser
Fra 2. november 2028 skal A1-attesten som udgangspunkt være ansøgt, før arbejdet i et andet EU/EØS-land eller Schweiz påbegyndes. Hvis attesten ikke er udstedt ved afrejse, kan en kvittering for modtaget ansøgning medbringes som rettidig dokumentation. Myndighederne skal fortsat foretage en konkret vurdering af de faktiske forhold ved lovvalg af social sikring.
Kravet gælder ikke for forretningsrejser, forstået som tidsafgrænsede aktiviteter i arbejdsgiverens interesse, fx møder, konferencer eller træning. Levering af varer eller tjenesteydelser falder uden for forretningsrejsebegrebet. Derudover gælder en undtagelse for aktiviteter, der samlet ikke overstiger tre sammenhængende arbejdsdage inden for 30 dage. Undtagelserne finder ikke anvendelse i bygge- og anlægssektoren, hvor A1 fortsat kræves uanset opholdets længde.
Udstationeringens betingelser: forudgående tilknytning, varighed og særaftaler
En medarbejder skal som udgangspunkt have været omfattet af dansk social sikring i mindst én måned umiddelbart før udstationering. Ved ansættelse med henblik på udsendelse kræves mindst tre måneders forudgående dækning efter dansk social sikringslovgivning. Kravene skal sikre reel tilknytning til udsenderlandet og lette administrationen.
Dansk social sikring kan som udgangspunkt bibeholdes under udstationering i op til 24 måneder, med afbrydelser på højst to måneder. Ønskes forlængelse ud over 24 måneder, kræver det en særlig aftale mellem Danmark og værtslandets myndigheder, typisk efter reglerne om undtagelsesadgang.
Karensperiode og afløsning uden tab af udsenderlandets social sikring
Når en medarbejder har været udsendt til samme værtsland i sammenlagt 24 måneder, indføres en karens: Der skal gå mindst to måneder fra ophør af den forudgående udstationering, før en ny udstationering til samme land kan ske på tilsvarende vilkår.
Det bliver muligt at afløse en udstationeret medarbejder med en anden, uden at den nye medarbejder mister adgangen til at være omfattet af udsenderlandets sociale sikring. Forudsætningen er, at den samlede arbejdsperiode i værtslandet ikke overstiger 24 måneder, og at de øvrige udstationeringsbetingelser er opfyldt.
Gør dit arbejde med sundhedsdata og AI lidt lettere efter Djøfs kursus
Læs mere her →Sanktioner, ikrafttræden og anbefalet compliance-indsats
Medlemsstaterne kan indføre sanktioner mod arbejdsgivere, der undlader at søge A1, men sanktioner ændrer ikke i sig selv lovvalget; dette afgøres fortsat efter koordineringsreglerne. De centrale ændringer om A1, tilknytning, varighed, karens og afløsning gælder fra 2. november 2028.
Arbejdsgivere bør allerede nu styrke styring og dokumentation. Følgende indsats kan reducere risikoen for overtrædelser og bøder:
- Kortlæg rejseaktiviteter og klassificér dem som udstationering, forretningsrejse eller kort ophold.
- Opdater workflows, så A1 søges før udrejse, og kvitteringer opbevares.
- Udpeg ansvar for vurdering af formål og undtagelser, særligt i bygge- og anlæg.
- Etabler systematisk opbevaring af A1 og sporbar dokumentation af lovvalg.
- Overvåg varigheder, karensperioder og eventuelle særaftaler med værtslande.
- Træn HR, rejseansvarlige og ledere i nye definitioner og grænser.
