Udvidet adgang til at afvise anmodninger
Folketinget har vedtaget ændringer af offentlighedsloven og forvaltningsloven, som giver myndighederne en bredere adgang til at afvise aktindsigtsanmodninger, der vurderes som chikanøse, selv om de ikke i sig selv er retsstridige. Initiativet retter sig mod systematisk eller belastende brug af indsigt, der primært har karakter af pres eller forfølgelse af medarbejdere.
Anvendelsen forudsætter en konkret og saglig vurdering, hvor myndigheden dokumenterer formålet med afvisningen, herunder hvorfor anmodningen anses for misbrug. Myndigheden skal fortsat iagttage almindelige forvaltningsretlige principper, herunder proportionalitet og pligt til at overveje mindre indgribende alternativer som delvis indsigt eller anonymisering.
Partsaktindsigt og retsstridigt formål
Ændringerne indfører samtidig mulighed for at afslå partsaktindsigt, når anmodningen antages at skulle tjene et retsstridigt formål eller lignende. Bestemmelsen retter sig mod situationer, hvor indsigt søges anvendt til ulovlig chikane, intimidering eller anden utilbørlig adfærd.
Også her kræves en konkret begrundet vurdering. Myndigheden skal forklare den faktiske baggrund for formodningen om retsstridigt sigte og redegøre for, hvorfor mindre indgribende tiltag ikke er tilstrækkelige til at varetage hensynene.
Hensynet til ansattes tryghed og praksis
Offentlighedsloven justeres desuden, så hensynet til offentligt ansattes tryghed kan vægte tungere ved vurderingen af indsigtsanmodninger. Det kan eksempelvis begrunde afslag på navneoplysninger, kontaktdata eller andre identificerende oplysninger, når risikoen for chikane eller utryghed er reel og underbygget.
Ændringerne forpligter myndigheder til skærpet begrundelse, sikker dokumentation og konsekvent sagsstyring. I praksis anbefales faste procedurer for screening af anmodninger, anvendelse af delafslag og anonymisering, samt klar vejledning til ansøgeren om klagemuligheder.
Afgørelser kan som udgangspunkt påklages til relevant klageinstans og kan endvidere underkastes ombudsmandskontrol. Reglerne træder i kraft 1. juli 2024, og myndigheder bør allerede nu sikre interne retningslinjer, uddannelse af medarbejdere og opdaterede standardtekster, så vurderinger af chikanøse anmodninger og retsstridigt formål foretages ensartet og lovmedholdeligt.
