Tildelingskriterier

Klagenævnet for Udbud godkender afvisning af et tilbud som unormalt lavt, hvor flere obligatoriske medarbejderkategorier var prissat til 1 kr. Kendelsen bekræfter ordregivers skøn efter udbudslov § 169 og fremhæver risikoen ved prisstrategier, der strider mod udbudsmaterialets forudsætninger.

Ajourført vejledning om udbudsloven samler lovændringer og praksis siden 2016. Opdateringen skærper fokus på udelukkelse og selvrensning, ordregivers nye pligt til at vurdere pålidelighed fra 1. januar 2025 samt præciseringer om rammeaftalers loft og light-udbud.

Klagenævnet for Udbud skærper praksis: Omgørelse af tildeling må kun rette evalueringsfejl uden nye input, spørgsmål skal stilles via udbudsportalen, og mindstekrav skal være objektive. Ordregivere risikerer annullation ved usaglige hensyn og uklare krav.

Ekspertgruppen foreslår regeringsadvokat, central indkøbsfunktion og gradvis konkurrenceudsættelse af statens køb af juridiske ydelser. Danske Advokater støtter linjen, men ønsker fuld opsigelse af Kammeradvokataftalen. Forsyningssikkerheden vurderes sikret via overgangsordninger.

En uklart beskrevet rabatmodel ved fler-delaftaler førte til annullation af tildelingen. Klagenævnet for Udbud konstaterede brud på gennemsigtighed, ligebehandling og § 160 om evalueringsmodeller. Afgørelsen skærper kravet om præcise modeller, konsekvent anvendelse og scenarietest.

Nye beregninger antyder, at statens faste advokatleverandør omsætter omtrent lige meget under og uden for Kammeradvokataftalen. Det udfordrer monopolfortællingen og peger på, at staten kan åbne for konkurrence, hvis habilitet sikres gennem klare konflikt- og styringsmekanismer.

Klagenævnet skærer igennem: Ordregiver må ikke gentage en blindsmagning i strid med udbudsbetingelserne. Kendelsen fastslår, at evalueringsgrundlaget skal følges strengt, og at fejlbryggede vareprøver kan udløse nulpointsbedømmelse efter udbudsloven § 160.

Regeringen vil samle udbudsreglerne og ophæve tilbudsloven. Det kan forenkle processer, men skaber usikkerhed om tre nøglemekanismer: oplæsning af budsummer, underhåndsbud og indbudt licitation. Særligt SMV’er og kommunale byggeopgaver kan blive påvirket.

Tre KLFU-kendelser præciserer centrale udbudsretlige krav: Alvorlig misligholdelse kan kun udløse udelukkelse efter § 136 ved integritetsbrist, prisreguleringer skal medregnes i kontraktværdi, og forhandling om endelige tilbud strider mod gennemsigtighed i § 2.

Nye opgørelser viser, at staten opnår markant højere medholdsprocenter i skattesager, ofte når repræsenteret af Kammeradvokaten. Fundene peger på strukturelle fordele snarere end ren advokatkvalitet, hvilket skærper fokus på udbudskriterier, uafhængighed og retssikkerhed.

Klagenævnet godkender Region Syddanmarks annullation af et light-udbud efter kun ét utilfredsstillende tilbud, men kritiserer forhandlinger om endelige tilbud som brud på gennemsigtighedsprincippet. Kendelsen skærper kravene til klare og konsistente processer.

Klagenævnet for Udbuds årsberetning 2023 giver et skarpt overblik over aktindsigt, udbudslovens § 5 a og praksis om evaluering og unormalt lave tilbud. Klageantallet er rekordlavt, medholdsandelen stabil, og få fumus-kendelser får betydning for tilbagekaldelser og annullationer.

EU-Domstolen fastslår, at SKI’s Øst/Vest-model ikke udgør ulovlig forhandling, når reglerne er fastlagt før tilbudsfristen. Afgørelsen åbner for at fordele delkontrakter via prismatch, men ordregivere skal vurdere konkurrencen nøje og beskrive modellen klart.

Tre kendelser skærper rammen for nødkontrakter efter udbudsloven § 80, stk. 5, og en fjerde markerer grænserne for evalueringsskøn i forsyningsudbud. Få overblik over beviskrav, annonceringspligt og de typiske faldgruber, der fører til annullation eller økonomiske sanktioner.

Kommuner skal fra 1. juli 2025 udbyde behandlingen af forbrændingsegnet affald. Forsyningstilsynet fastlægger syv konkurrencefremmende tiltag med følg-eller-forklar og kan i særlige tilfælde påbyde ophør af kontrakter tildelt kommunalt ejede forbrændingsanlæg.

Regeringen nedsætter en ekspertgruppe til at vurdere fuld eller delvis konkurrenceudsættelse af statens køb af juridiske ydelser. Mandatet rækker ud over Kammeradvokatordningen og omfatter bl.a. konkursområdet med fokus på mere gennemsigtighed, kvalitet og effektiv brug af skattemidler.