Højesteret fastslog, at organisationsimmunitet må vige for en medarbejders ret til domstolsprøvelse, når den interne ordning ikke giver et reelt og rimeligt alternativ. Kendelsen angår OSCE Parliamentary Assembly med hovedkontor i København.
Højesterets proportionalitetsvurdering under EMRK art. 6
Med henvisning til Menneskerettighedsdomstolens praksis anerkendte Højesteret, at immunitet for internationale organisationer forfølger et legitimt formål, men at begrænsningen af adgangen til domstolene skal være proportional. Et hovedkriterium er, om medarbejderen har haft rimelige alternative midler til at beskytte sine rettigheder, og om den alternative proces ikke er åbenbart mangelfuld.
I den konkrete sag tillagde Højesteret vægt, at disciplinærkomitéen kun var rådgivende, at dens anbefalinger ikke var bindende for ledelsen, og at der manglede adgang til et uafhængigt appelorgan. Den interne tvisteløsningsordning udgjorde derfor ikke et rimeligt alternativ til domstolsprøvelse, og fortsat immunitet ville stride mod EMRK art. 6.
Interne tvisteløsningsordninger og organisationsimmunitet
Kendelsen tydeliggør, at immunitet kan opretholdes i ansættelsessager, hvis organisationen tilbyder en effektiv intern retsbeskyttelse. Det forudsætter uafhængighed, kompetence til at træffe bindende afgørelser, kontradiktorisk proces og gennemsigtige regler om prøvelse og eventuel appel eller ekstern voldgift.
Fravær af disse garantier kan medføre, at nationale domstole må realitetsbehandle tvisten for at sikre konventionsretlige rettigheder. Dermed skabes et incitament for internationale organisationer til at styrke deres interne klage- og domstolslignende mekanismer.
Dyk ned i de komplekse regler for almene boliger på 2-dages kursus
Læs mere her →Procesuelle konsekvenser for ansættelsestvister i internationale organisationer
Højesteret stadfæstede landsrettens kendelse, og sagen sendes tilbage til byretten til realitetsbehandling. Retten tog ikke stilling til, om ophævelsen uden varsel var berettiget.
For organisationer med immunitet indebærer afgørelsen et behov for at sikre robuste, uafhængige og bindende interne procedurer med klar appeladgang. Ellers øges risikoen for, at immunitetsindsigelser ikke kan opretholdes ved danske domstole.
Kendelsen kan læses via Domstolene: https://domstol.fe1.tangora.com/media/-300016/files/13035-2026.pdf?rev1.
