Udbudsmateriale

Klagenævnet for Udbud annullerede Region Hovedstadens tildeling, fordi pris-evalueringsmodellen ikke angav vægtning af regionale omkostningsestimater. Nævnet accepterede dog designfase og ikke-endelige løsninger samt fandt, at forkert pointafrunding ikke ændrede resultatet.

Klagenævnet for Udbud godkender ordregivers skøn ved evaluering af SSO-udbud uden klar definition af standardsoftware. Afgørelsen understreger, at kontrolpligt kun udløses ved konkret tvivl, og fremhæver behovet for præcis kontraktregulering af standard versus kundetilpasning.

Regeringen skrotter planen om én statslig udbudsplatform og vælger en komponentbaseret MitUdbud-model. Erhvervsstyrelsen udvikler moduler, herunder en ESPD-løsning, som udbudssystemer kan integrere. Målet er lettere søgning i udbud og mere effektiv datagenbrug.

AB-systemet står foran sin første femårsevaluering med fokus på garantiregler ved konkurs og ophævelse, effektiv tvistløsning via hurtige afgørelser og løsningstrappe samt klarere bæredygtighedskrav i udbud og kontrakter. Målet er færre tvister og større forudsigelighed.

Klagenævnet for Udbud fastslår, at ordregivere kan kapitalisere forbehold om jordmængder, når prissætningen sikkert udligner en fordel, og at forhåndsmeldte force majeure-forbehold kan nulprissættes. Kendelsen skærper kravene til gennemsigtighed, proportionalitet og bevisførelse.

Energistyrelsen åbner et Power-to-X-udbud på 1,25 mia. kr. for grøn brint. Støtten er et fast pristillæg pr. GJ i 10 år og tildeles efter laveste pris med mængde som tie-breaker. Kun nye VE-drevne elektrolyseanlæg med mindst 70 % reduktion. Fireårsfrist og modenhedsbrev fra miljømyndigheden.

Klagenævnet underkender Køge Kommunes udelukkelse i et koncessionsudbud om el-ladestandere: Nystartet tilbudsgiver havde dokumenteret økonomisk egnethed, og kommunens manglende begrundelse bar ikke. Opsættende virkning blev dog nægtet, da betingelserne ikke var påberåbt.

AB 18 placerer som udgangspunkt risikoen for uforudsete jordbundsforhold hos bygherren. Mangelfulde oplysninger kan udløse krav på ekstra betaling og tid. Særlige aftaler kan flytte risikoen, men kræver klarhed. Varsling efter § 26 er afgørende for entreprenørens krav.

Entreprenør kan kun kræve betaling for ekstraarbejde, hvis ydelsen ligger uden for aftalen, og der foreligger aftale eller tvingende nødvendighed. Uklart udbudsmateriale taler for ekstraarbejde efter AB 18 § 4, stk. 2. Sikr klar bestilling, skriftlig dokumentation og straksreklamation.

Klagenævnet for Udbud fastslår, at tilbudsgiver bærer risikoen for forkerte enheder i prisangivelser. Hverken åbenbarheds- eller afklaringspligt fandtes opfyldt, bl.a. pga. store prisudsving. Kendelsen præciserer adgangen efter udbudsloven § 159 stk 5 og pointerer behovet for robuste prisevalueringsmodeller.

Det er lovligt at evaluere pris i sortimentsudbud via en repræsentativ varekurv, når udvælgelsen af sammenlignelige produkter sker efter objektive parametre. Men uklare oplysninger om rammeaftalens struktur gjorde materialet uigennemsigtigt, og tildelingen blev annulleret.

Klagenævnet for Udbud godkender varekurv som pris-evalueringsmodel i sortimentsudbud og afviser krav om forhåndsoffentliggørelse af kurvens indhold. Men tildelingen annulleres, fordi udbudsmaterialet var uklart om antal rammeaftaler. Klare kontraktstrukturer er afgørende.

Ordregivere skal nu indhente og afvente en vejledende udtalelse fra Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, før de afgør, om self-cleaning kan forhindre udelukkelse i et offentligt udbud. Manglende efterlevelse kan påklages, og leverandører skal dokumentere konkrete tiltag.

Klagenævnet for Udbud accepterer, at kvalitetskriteriet i et udbud af ukomplicerede produkter kan bedømmes på vareprøver uden detaljeret delkriteriebeskrivelse. Samtidig underkendes afrunding af prispoint, når lineær interpolation er oplyst. Kendelsen skærper kravet til evalueringsmodeller.