Retsprincipper og konfliktens lovlighed
Arbejdsretten har fastslået, at en varslet konflikt fra en faglig organisation mod en transportvirksomhed, der allerede var overenskomstdækket af en såkaldt gul fagforening, var lovlig. Sagen vedrørte, om konflikten forfulgte et rimeligt fagligt formål og stod i et rimeligt forhold til de anvendte midler, samt om den stred imod EMRK’s beskyttelse af organisationsfrihed og forbuddet mod forskelsbehandling.
Virksomheden gjorde gældende, at dens eksisterende overenskomst var godkendt efter godskørselsloven af Færdselsstyrelsen som ikke væsentligt afvigende fra DA/FH-overenskomster, og at den faglige organisations konflikt derfor manglede sagligt formål og var uproportional. Arbejdsretten – i udvidet formandskab – afviste, at godskørselsloven regulerer konfliktretten. Godkendelsen efter sektorreglerne kunne således ikke i sig selv gøre konflikten ulovlig. Retten lagde vægt på, at der er fri konkurrence mellem forbund, der ikke tilhører samme hovedorganisation, og at formålet var at opnå eller fastholde veletablerede overenskomstpositioner. Økonomiske konsekvenser for virksomheden ændrede ikke denne vurdering.
EMRK og organisationsfrihed
Virksomheden anførte også, at konflikten ville krænke negativ foreningsfrihed efter EMRK art. 11, fordi den kunne tvinge virksomheden til at forlade sin arbejdsgiverforening som følge af et højere bidrag til Transportens Udviklingsfond ved tiltrædelse af overenskomsten uden medlemskab af den relevante arbejdsgiverforening. Endvidere blev der påberåbt forskelsbehandling i strid med EMRK art. 14.
Arbejdsretten foretog en afvejning mellem virksomhedens ret til organisationsfrihed og den faglige organisations konfliktret. Retten fremhævede, at konflikten var rettet mod at indgå overenskomst – ikke mod at tvinge et organisationsskifte – og at konfliktvarslet i sig selv var lovligt. På den baggrund fandt retten ingen krænkelse af negativ foreningsfrihed. Heller ikke diskriminationssynspunktet førte til et andet resultat. De strengere krav, som gælder, når forbund er under samme hovedorganisation, beror på hensynet til arbejdsgiverens berettigede forventning om fred mellem sådanne organisationer og gjorde sig ikke gældende ved fri konkurrence mellem uafhængige forbund.
Praktiske konsekvenser og perspektiver
Afgørelsen bekræfter, at en faglig organisation som udgangspunkt kan iværksætte lovlig konflikt mod en allerede overenskomstdækket arbejdsgiver, når organisationerne står uden for fælles hovedorganisation. Sektorregler og administrative godkendelser ændrer ikke konfliktrettens rammer. Virksomheder må derfor håndtere risikoen gennem forhandling, interesseafvejning og strategisk organisering.
Retten tillagde ikke afgørende vægt, at tiltrædelse kunne udløse højere bidrag til en fond. Den del vurderes konkret, og retstilstanden kan fremover blive prøvet ved EMD. Følgende pejlemærker kan hjælpe virksomheder og faglige organisationer i praksis:
- Vurder konfliktens formål og proportionalitet ud fra målet om overenskomstindgåelse, ikke organisationsskifte.
- Afklar om der er fri konkurrence mellem forbund, eller om særlige forventningshensyn gør sig gældende under samme hovedorganisation.
- Se sektorlovgivning og administrative godkendelser som supplerende forhold, der ikke begrænser konfliktretten i sig selv.
