Udbudsloven § 2

Nye EU-tærskelværdier og en vejledning om forsyningssikkerhed skærper kravene til offentlige indkøb. Samtidig ændres BR18, brandsyn og ladeinfrastruktur med nye registreringspligter. Aktuelle afgørelser i leje- og entrepriseretten tydeliggør ansvar, dagbod og indeksregulering.

Klagenævnet for Udbud fastslår, at der ikke gælder fast tidsfrist for at indlede realitetsforhandlinger efter overgang til forhandling, og at et næsten toårigt forløb kan være proportionelt. Indsigelser om kunstig indsnævring af konkurrencen blev afvist, når kravene er saglige og dokumenterede.

Flere nye regler og principielle afgørelser præciserer krav til udbud, aktindsigt og kommunalfuldmagt samt grænserne for lejeres rettigheder. Entrepriseretten skærpes om sikkerhedsstillelse og rådgiveransvar, mens energi- og beredskabsreglerne indfører nye pligter for ejere og forsyningsaktører.

Klagenævnet for Udbud accepterer en relativ evalueringsmodel under light-regimet trods sproglige uklarheder og bekræfter ordregivers vide skøn ved kvalitative vurderinger. Kendelsen understreger lempede formkrav under afsnit III og den høje bevisbyrde for at få tilsidesat en evaluering.

Klagenævnet for Udbud fastslår, at en ordregiver uberettiget håndhævede en sidetalsbegrænsning, men ikke brød ligebehandlingsprincippet ved forhandling. Kendelsen skærper kravene til klare udbudsvilkår og præciserer, at feedback ikke omfatter en pligt til at påpege alle svagheder.

Klagenævnet for Udbud godkender, at ordregiver kan vægte et kriterium, som i praksis kun én leverandør kan opfylde, når det ikke er et mindstekrav, indgår i en samlet evaluering og er sagligt begrundet. Kendelsen skærper fokus på proportionalitet og bevisbyrden for klagere.

Klagenævnet godkender Region Syddanmarks annullation af et light-udbud efter kun ét utilfredsstillende tilbud, men kritiserer forhandlinger om endelige tilbud som brud på gennemsigtighedsprincippet. Kendelsen skærper kravene til klare og konsistente processer.

Klagenævnet for Udbud afviste nye udbudspåstande fremsat fem måneder efter klagefristen, da de ikke hang sammen med den oprindelige GDPR-indsigelse. Kendelsen tydeliggør, at nye påstande kun accepteres ved sammenhæng eller nye fakta og skal forankres i udbudsretten.

Klagenævnet for Udbud slår fast, at en ansøgning med ufuldstændigt ESPD, som ikke afsluttes i Ethics, kan afvises som ikke indgivet. Ordregiver må ikke tilsidesætte formkrav uden at krænke udbudsloven § 2. Kendelsen skærper fokus på ansøgers ansvar i digitale udbud.

Klagenævnet for Udbud fastslår, at ændringer af grundlæggende elementer i et udbud kræver annullation og genudbud. En ændringsbekendtgørelse og kort frist er ikke nok, når egnethedskrav udvides. Kendelsen vurderes at gælde bredt, også uden for light-regimet.

Klagenævnet for Udbud underkendte Hørsholm Kommunes udvidelse af mindstekrav i et it-udbud med forhandling. Myndigheden løftede ikke bevisbyrden for, at konkurrencen var upåvirket. Artiklen skitserer risici ved mindstekrav, alternative kravtyper og brugen af target-pris.

Klagenævnet annullerede en tildeling, fordi reformulering af mindstekrav i et udbud med forhandling udgjorde ændring af grundlæggende elementer. Ordregiveren løftede ikke bevisbyrden for, at ændringerne ikke påvirkede deltagelse eller konkurrence, i strid med udbudsloven.

Østre Landsret åbner for, at ordregivere kan indhente supplerende referencer efter tilbudsfristen efter udbudsloven § 159, stk. 5, også ved mindstekrav, hvis udbudsmaterialet ikke kræver afvisning. Retten fandt ingen konkurrencefordel og nuancerer Klagenævnets tidligere stramme praksis.

Klagenævnet for Udbud annullerede SKI’s tildelinger på en stor rammeaftale, fordi SKI havde pålagt sig selv at godkende E-kataloget før kontrakt og ikke reagerede på ukonditionsmæssighed. En for sen fristforlængelse var ulovlig, men uden konkret betydning for konkurrencen.

Klagenævnet for Udbud fastslår, at ordregivers spørgsmål om risiko for tilbudssamordning under prækvalifikation ikke er supplerende dokumentation til udvælgelseskriterierne. Udvælgelsen skal baseres på referencebeskrivelserne, og der var ikke sket brud på ligebehandling eller gennemsigtighed.

Klagenævnet for Udbud afviste, at et jobskifte fra regionen til en leverandør gav en utilbørlig fordel i et laboratorieudbud. Medarbejderen var kun med i forberedelsen. Afgørelsen fremhæver krav om bevis for særindsigt og behovet for klare evalueringskriterier og fælles baggrundsmateriale; ellers kan udelukkelse blive nødvendig.