Arbejdsrettens vurdering af boligtillæg og EU-retten
Arbejdsretten har i en dom af 6. maj 2026 fastslået, at kravet om boligtillæg i § 28 i Bygge og Anlægsoverenskomsten til medarbejdere uden bopæl i Danmark ved ansættelsens eller udstationeringens start ikke er i strid med TEUF art. 18, 45 eller 56. Sagen udsprang af en litauisk virksomheds afvisning af at tiltræde overenskomsten og indsigelser mod boligtillæggets forenelighed med EU-retten samt en anmodning om præjudiciel forelæggelse.
Retten frifandt Fagbevægelsens Hovedorganisation og anså den iværksatte sympatikonflikt for lovlig. Afgørelsen præciserer rammerne for overenskomstbestemmelser, der påvirker udenlandske virksomheder, og for, hvornår kollektive kampskridt kan opretholdes uden EU-retlig konflikt.
Ingen indirekte forskelsbehandling og beviskrav
Arbejdsretten lagde vægt på, at § 28 er nationalitetsneutral: Retten til tillæg afhænger ikke af arbejdstagers statsborgerskab eller arbejdsgivers etableringsland. Der var heller ikke ført bevis for, at ordningen i praksis ramte udenlandske virksomheder hårdere end danske.
Dermed forelå hverken direkte eller indirekte forskelsbehandling efter TEUF art. 18. Afgørelsen understreger, at bevis for faktisk uforholdsmæssig byrde er nødvendigt for at statuere indirekte diskrimination af udenlandske aktører.
Fri bevægelighed, proportionalitet og praktiske konsekvenser
Selv hvis boligtillægget indebærer en vis restriktion for arbejdskraftens og tjenesteydelsernes frie bevægelighed, fandt retten ordningen begrundet i tvingende hensyn: beskyttelse af udenlandsk arbejdskraft, lige konkurrencevilkår og forebyggelse af social dumping. Bestemmelsen er forhandlet mellem arbejdsmarkedets parter og målrettet den lavest lønnede del af branchen.
Ordningen er proportionel, fordi tillæg kun udløses for medarbejdere, hvis timeløn ikke overstiger mindstebetalingssatsen med tillæg af boligtillæg, og fordi udbetalingen er tidsbegrænset. For arbejdsgivere i byggeriet følger særligt tre compliance-punkter:
- Afklar medarbejderens bopæl ved ansættelsens eller udstationeringens start.
- Kontrollér om den aftalte timeløn overstiger mindstebetalingssatsen tillagt boligtillæg.
- Sørg for dokumentation og styring af den tidsbegrænsede udbetalingsperiode.
