Fortolkning af arbejdstidsdirektivets 48-timersregel ved tilkaldevagt
EU-Domstolen har endnu engang præciseret grænsen mellem arbejdstid og hviletid i relation til tilkaldevagter. Sagen vedrørte en kroatisk vicestatsadvokat, der uden for normal arbejdstid skulle være til rådighed for hasteopgaver enten på kontoret (aktiv vagttjeneste) eller i hjemmet (passiv vagttjeneste). Spørgsmålet var, om disse perioder skulle tælles med som arbejdstid efter EU’s arbejdstidsdirektiv.
Domstolen fremhæver, at arbejdstid og hviletid er gensidigt udelukkende kategorier. Klassifikationen er afgørende for overholdelsen af 48-timersreglen og hviletidsreglerne samt for arbejdsgiverens planlægning og registrering. Det centrale er, om de objektive begrænsninger under vagten i meget betydeligt omfang indskrænker medarbejderens mulighed for at råde over sin tid.
Kriterier for at klassificere tilkaldevagt som arbejdstid
Hvis medarbejderen er forpligtet til at opholde sig på arbejdsstedet og straks kunne påtage sig opgaver, er udgangspunktet, at der foreligger arbejdstid. Dette kan også gælde vagter i hjemmet, når de pålagte restriktioner er så indgribende, at den ansatte reelt ikke kan disponere frit over perioden.
I den konkrete sag skulle vicestatsadvokaten til enhver tid være klar til at varetage opgaver svarende til dem i normal arbejdstid, hvilket talte for betydelige begrænsninger. Domstolen overlod dog den endelige vurdering til den nationale domstol på baggrund af en helhedsvurdering, i tråd med nyere praksis, hvor meget korte udkaldsfrister og tilstedeværelseskrav har været tillagt vægt.
Ved vurderingen kan følgende momenter indgå:
- Hvor kort en reaktionstid der kræves for at påbegynde arbejdet.
- Om der er pligt til at forblive på et bestemt sted, herunder på arbejdspladsen eller i hjemmet.
- Hyppighed og forudsigelighed af udkald under vagten.
- Geografiske og praktiske begrænsninger, fx krav om at kunne møde hurtigt på et bestemt sted.
- Omfanget af muligheder for at udføre private aktiviteter under vagten.
Konsekvenser for danske arbejdsgivere og overenskomster
Arbejdsgivere bør gennemgå vagtordninger, kontrakter og lokale aftaler for at sikre, at perioder med tilkaldevagt klassificeres korrekt og indgår i arbejdstidsopgørelsen, når restriktionerne er væsentlige. Det er centralt for at overholde gennemsnitsberegningen efter 48-timersreglen og sikre lovpligtig hviletid.
Det anbefales at beskrive reaktionstider og tilstedeværelseskrav klart, vurdere begrænsningernes intensitet og dokumentere praksis. Hvor det er muligt, kan fleksibilitet i reaktionsfrister eller geografiske krav reducere indgrebet i den ansattes råderum og dermed påvirke kvalifikationen. En tydelig registrering af faktisk arbejdstid og vagttimer er nødvendig for compliance og effektiv planlægning.
