Lov om offentligt ansattes ytringsfrihed vedtaget
Folketinget har vedtaget en lov, som samler og lovfæster de hidtidige regler om offentligt ansattes ytringsfrihed. Formålet er at skabe større klarhed for både medarbejdere og myndigheder uden at ændre det materielle niveau. Loven træder i kraft den 1. juli 2025.
Lovfæstelsen markerer politisk opbakning til, at offentligt ansatte kan deltage i den offentlige debat. Samtidig fastholdes de kendte begrænsninger, herunder tavshedspligten og loyalitetspligten i ansættelsesforholdet.
Retligt udgangspunkt og rammer
Udgangspunktet er, at offentligt ansatte har en vidtgående ret til at ytre sig som privatpersoner. Dette udspringer af Grundloven § 77 og EMRK art. 10 og er udviklet gennem praksis og forvaltningsretlige principper. Lovfæstelsen kodificerer denne praksis.
Begrænsningerne består navnlig i tavshedspligten om fortrolige oplysninger (bl.a. forvaltningsloven og straffeloven) og i, at ytringer, der fremsættes som led i tjenesten eller på vegne af myndigheden, er underlagt arbejdsgiverens instruktionsbeføjelse. Arbejdsgiver kan ikke lovligt sanktionere lovlige ytringer fremsat som privatperson, og eventuelle tjenstlige reaktioner skal være saglige og proportionale. Ledende medarbejdere og talspersoner kan have et snævrere råderum i kraft af deres funktion.
Hvad bør arbejdsgivere gøre nu
Myndigheder bør sikre, at interne rammer og praksis stemmer overens med den lovfæstede retstilstand, så medarbejderne trygt kan bruge deres ytringsfrihed uden at kompromittere driften.
Det er særlig vigtigt at tydeliggøre skellet mellem ytringer som privatperson og udtalelser i tjenesten, herunder på sociale medier, samt samspillet med whistleblowerordningen.
Følgende tiltag er relevante:
- Opdatér personalepolitikker og retningslinjer om ytringsfrihed, tavshedspligt og brug af sociale medier.
- Træn ledere og medarbejdere i vurdering af ytringer, dokumentation og håndtering af sager efter proportionalitetsprincippet.
- Etabler en fast sagsproces for potentielle ytringssager, herunder retssikkerhedsgarantier og partshøring.
- Koordiner med whistleblowerkanaler og tydeliggør, hvornår meddelerværn anvendes.
